在5月21-24日于湖南长沙举行的“全国水库移民工作会议”上,水利部对在九五期间的水库移民工作中做出突出成就的31个先进集体和100名先进工作者进行了表彰,设在我校的水库移民经济研究中心(移民研究中心)因为在九五期间的移民科学研究、国际交流与合作、人才培养、工程移民规划与监测评估工作方面做出了比较突出的成就与贡献,荣获“全国水库移民工作先进集体”光荣称号,是唯一受到表彰的科研机构与高等学校。(耳耳)
积极开拓创新 探索移民科学
-----记移民研究中心
移民研究中心是1993年经水利部批准成立的工程移民领域第一个全国性专门研究机构,由水利部移民开发局业务指导,河海大学行政管理。中心现有专职研究人员9人,其中正副教授和副研究员7人,平均年龄36岁。施国庆教授任主任。
在九五期间,移民研究中心积极承担水库移民遗留问题处理与新建工程移民规划、监测评估、咨询与科学研究工作,做出了比较大的贡献。其主要贡献如下:
1.积极承担工程移民理论和实际应用的科学研究工作。
水库移民是世界性的难题, 是我国水利水电建设主要制约因素。工程移民学科正在形成独特的经济学、社会学、心理学、工程学、管理学、统计学、政策学、人口学、环境学、财会学等分支,国内外专门从事工程移民研究的机构极少。
移民研究中心先后进行了“水库移民安置规划理论与方法”、“移民社会整合” 、“水库移民监理、监测评估理论与方法”、“ ”的课题研究,成果已经作为著作、论文正式发表或者出版,并在国内外公开发行,成果对向国内外科学、客观、准确地反映三峡水库移民政策与实施发挥了重要作用。移民研究中心,作为世界上第一个工程移民研究机构,系统地提出工程移民学科理论体系, 工程移民学科研究居国际一流、国内领先水平, 在国际上受到高度评价。其关于水库移民系统分析、移民环境容量分析、移民生产生活水平分析与评价、移民区社会经济发展优化规划、移民监测评估与监理、移民社会整合、水库移民系统经济评价的理论研究成果在水库移民规划和实施工作中得到了推广应用。
2、 积极参加新建水利水电工程移民安置规划、监测、总结评估工作。
移民研究中心完成了淮河入海水道工程、百色水库、太湖防洪工程太浦河泵站移民安置规划,成功通过了水利部组织的审查,为移民安置实施打下了良好基础。在百色水库移民安置规划工作中,移民研究中心组织了由教授、副教授、讲师、博士、硕士研究生20多人组成的课题组,与珠委、广西水电设计院的同志们一起,深入库区,跋山涉水,战胜酷暑,不畏艰苦,对库区移民村和移民户进行调查座谈访问,收集第一手资料,就移民安置方案与移民村、乡镇及地方政府领导进行详细的讨论和研究,经过先后2次、3个多月的外业工作和1年多的紧张的内业分析、计算和报告编写工作,按照移民规划大纲要求,编制完成了百色水库移民安置规划报告,取得了满意的成果,为百色水库工程建设顺利进行做出了贡献。
移民研究中心先后承担了太湖防洪工程、淮河入海水道工程、河西走廊昌马水库、关中灌溉项目的移民监测评估工作,承担了太湖防洪工程、小浪底水库移民阶段评估工作,为这些项目的顺利实施起到了重要作用。
3.积极承担老水库移民遗留问题处理规划、处理效果评估与库区社会经济发展咨询工作。
移民研究中心先后参加了水利部移民开发局组织的全国水库移民遗留问题处理规划工作、三门峡陕西水库移民遗留问题处理规划、东平湖水库移民遗留问题处理规划工作。完成了三门峡山西库区、东平湖、新安江、黄龙滩水库移民遗留问题处理效果评估研究。这些成果对促进水库移民遗留问题的处理发挥了重要作用。
4.通过国际合作项目和国际交流活动,积极向国际社会科学、客观、准确地反映中国移民政策与实施情况,使很多国际专家对中国工程移民有了比较客观的了解和认识。
移民研究中心在世界银行、亚洲开发银行和国际移民学术界有广泛的影响。完成了世界银行、亚洲开发银行组织的有关中国工程移民的多项研究,组织召开和参加了多次国际移民研讨会。在2000年8月于巴西召开的国际农村社会学大会移民研讨会、1999年5月在泰国召开的社会评价研讨会、1996年9月在英国牛津大学召开的移民国际研讨会上和其他国际学术会议上,移民研究中心专家积极地向国际社会科学、客观、准确地反映中国工程移民政策与实施情况,与一些对中国工程移民工作持不同意见的专家辩论,向一些对中国工程移民持怀疑态度的专家介绍中国的开发性移民政策、规划与实施情况,使很多国际专家对中国工程移民有了比较客观的了解和认识。
移民研究中心完成的亚洲开发银行与财政部组织的“中国移民政策与实践”合作项目(7个国家参加),对中国工程移民政策、规划、实施、监理等进行了客观反映。该报告被国家有关部门称为“第一本向国际社会科学、客观、正确地反映中国移民政策与实践的报告”。世界大坝委员会(WCD)中国水库移民的内容大部分引用了这份报告的内容,总体上是客观的。这些工作, 维护了中国在国际社会的形象,具有极其重要的意义。
5.积极发挥研究机构优势,参与移民干部培训,培养移民高级专业人才。
移民研究中心根据水利部移民开发局加强移民干部培训工作的部署,积极参与水利部移民开发局组织的10多期移民干部培训班的培训工作和培训材料准备工作,参与了水库移民干部培训材料的编写工作。中心还应湖南、安徽、福建、山西、山东、浙江、江苏等省移民机构或者项目办公室的要求,举办了多期移民干部培训班。这些工作对提高移民干部素质起到了作用。
移民研究中心在国际上首创工程移民技术经济博士和硕士研究方向, 培养了我国首批工程移民博士、硕士研究生20多人, 他们为水利水电行业的移民勤奋工作,发挥着积极的、重要的作用。
6.在移民科学研究方面取得了突出成就。
移民研究中心已经发表论文150多篇, 出版著作、教材等10本,获全国或者省级学会优秀论文20篇。在科研方面,先后承担了国家有关部、委下达与有关省(市、区)主管部门及管理、设计单位委托的科研任务50余项,还承担了国内大型水利、电力、交通、城建、环境保护项目的移民安置规划和移民遗留问题处理规划编制工作,并分别通过了水利部和有关部委组织的审查。其中经评审鉴定为国内领先水平6项、国内先进水平6项,通过电力部、交通部、水利部、国家科委、世界银行、亚洲开发银行审查的30多项,在全国推广使用的1项,获省部级奖5项、厅局级奖6项。
7.领导班子团结协作,科技人员团队精神强,形成了强有力的战斗集体。
移民研究中心全体人员团结协作,团队精神强,在中心领导的带领下,形成了具有高素质、能吃苦耐劳、工作能力强的年青的战斗集体。由于在移民工作方面比较突出的成绩,移民研究中心已经有7人被三峡移民开发局、世界银行或者亚洲开发银行聘请为移民或者社会学咨询专家,形成了在国内外有较大影响的工程移民科学研究与人才培养基地,成为世界银行、亚洲开发银行等国际机构在中国的工程移民政策研究、业务咨询、监测评估、高级项目官员培训的主要合作机构。(耳耳)